为什么说深圳是创业者的天堂?为什么那么多创客愿意来深圳注册公司成立自己的事业?除了深圳本身浓厚的创业文化之后,与深圳工商便利的政策是离不开的,不管是创业前中后,深圳商事都走在了全国的前列,从注册公司到经营公司到注销公司,有一条完整的生态链!
深圳商事登记制度改革稳步推进,如何让后续监管如催化剂般滋润改革硕果,令创业创新愈加便利有保障?2014年9月,市政府给出一套完备攻略,正式公布《深圳市商事主体行政审批事项权责清单》及首批六个部门的50项后续监管办法。有了这些“秘技”,政府管理模式向“强化事中事后监管”转变,建立“大市场大监管大标准大质量”体系,也就水到渠成了。
目前,后续监管改革各项任务进展如何?市场监管如何为你营造公平规范的创业环境?跟着小编一起去看看吧。
1、出台后续监管改革配套法规
各部门相继出台后续监管的规范性文件。同时,按照“谁审批、谁监管”和行业监管相结合的原则,组织制定了《深圳市商事主体行政审批事项权责清单》,并对照权责清单逐项制定后续监管办法,明确各项监管工作。在此基础上,针对法律法规及政策没有规定、无需行政部门审批但仍需行业监管的商事主体经营事项进行整理,已于今年5月起草了《深圳市行业监管事项权责清单》并报送市法制部门进行审核,待审核通过后向社会公布。
2、落实商事主体信息公示
根据国务院《企业信息公示暂行条例》规定,我市引导商事主体积极公示即时信息,截至2015年6月30日,我市企业信息公示系统已有33167家企业自主公示了即时信息。
组织开展企业公示信息抽查工作,先后开展即时信息公示抽查和企业公示出资信息定向抽查,分别抽查企业8702户和13697户。
落实行政处罚等信息公示工作,建立了跨省行政处罚案件信息公示专人负责制度和寄送备案制度。据统计,2014年10月1日至2015年5月31日,全系统共形成行政处罚信息5543条,涉及企业2451户,上述信息均已在全国企业信用信息公示系统(广东)进行公示。
3、信息共享促进监管联动
建立了商事主体信息的运行管理机制,在市商改办下增设公示平台建设专责工作组,编制了公示平台信息资源目录。目前,全市已归集信息2700多万条,涵盖10个区和27个市直和中央直属单位,向各部门推送数据44.4万条,部分区和单位已将公示平台信息应用于“织网工程”、“智慧城市”、企业信用监管、许可审批或资质认定等日常监管工作中。
4、推进大数据和信用监管
(1)是推进“大数据”监管。目前,深圳信用网已经征集了全市66家行政司法机关、行业协会、公用企事业单位的信用数据,数据库已集成267万家(含注、吊销企业)商事主体的登记、监管、资质认证、表彰与处罚、纳税、信贷、诉讼立结案和执行等共5.3亿项信用信息,建成了全国领先、华南最大的企业征信数据库。数据库与深圳市个人信用征信系统和人民银行深圳市中心支行的金融业统一征信系统实现数据交换和共享,正在探索大数据的分析运用。
(2)是建立健全失信警示、惩戒制度。在全国率先实现中央和地方两大征信系统联网共享,载入经营异常名录的商事主体在办理注册登记、食品准入以及其他审批业务时将受到限制,并不得享受扶持、鼓励企业发展的相关政策优惠。
(3)是探索“黑名单”制度。如2013年9月1日《深圳市食品安全信用信息管理办法》正式实施,截至目前,市食品安全监管部门已累计发布三批次,共25家商事主体,54名负责人或经营者将被重点监管或实施禁业限制。
5、建立公平规范抽查制度
抽查比例的确定既要考虑到商事主体的总体数量和分布,也要考虑到行政资源的配置。同时开发抽样系统,通过电脑随机方式按比例从列入监督检查范围的商事主体数据库中抽取监督检查对象名单。
6、稳步推进“清无”工作
“清无”工作实现了常态化、规范化发展。据统计,在2015年上半年“清无”工作中,全系统共出动执法人员200095人次,出动执法车辆6478台次,查处取缔各类无照经营单位1584家,罚没96.3622余万元,疏导办照36579户。2013年3月1日至2015年8月1日,全系统共通过信息平台告知相关许可审批部门无证经营监管线索5660条。